Самый резкий отчёт ЕС по Грузии: Тбилиси говорят о кризисе, Брюссель — о регрессе

Опубликованный 4 ноября доклад Еврокомиссии по вопросам расширения, посвящённый Грузии, стал не только самым резким документом в истории отношений между ЕС и Грузией, но и выявил процесс, который созревал на протяжении последних лет. «Этот доклад — самая плохая оценка, когда-либо данная кандидату на вступление в ЕС», — заявила комиссар ЕС по вопросам расширения Марта Кос. В документе зафиксировано «заметное ухудшение ситуации с демократией, верховенством закона и основными правами» в Грузии, и сделан вывод, что страна «отдаляется от европейского пути». Доклад стал не просто очередной политической критикой, а фактически официальным подтверждением кризиса в отношениях между ЕС и Грузией.

Во время презентации доклада комиссар ЕС Марта Кос обратилась напрямую к властям Тбилиси, отметив: «Уважаемое правительство Грузии, вы не приближаете свой народ к ЕС — вы отдаляете его. Если вы действительно серьёзно относитесь к вопросу членства, прекратите сажать в тюрьму лидеров оппозиции, журналистов и людей, которые отличаются от вас».

Высокий представитель ЕС по иностранным делам Кая Каллас, в свою очередь, подчеркнула, что Грузия — «единственная страна–кандидат, где зафиксирован регресс в процессе евроинтеграции», и что в настоящее время она «остаётся кандидатом лишь номинально». Эта оценка стала не только политическим оскорблением для властей, но и фактически сигналом, что ЕС больше не рассматривает Грузию как равноправного партнёра.

Реакция правящей партии «Грузинская мечта» на опубликованный доклад была крайне жёсткой. Находясь с визитом в Китае, премьер-министр Ираклий Кобахидзе обвинил Брюссель в «необоснованном давлении» и назвал отчёт «искажением фактов», заявив, что «Грузия является лидером среди стран–кандидатов в сферах демократии, прав человека, экономического развития и борьбы с коррупцией». Более того, Кобахидзе пошёл ещё дальше, заявив: «Европейская бюрократия находится в трагическом состоянии… её работа опустилась до советских стандартов».

Спикер парламента Шалва Папуашвили также выступил с резкими заявлениями, обвинив Брюссель в предвзятом отношении к грузинскому государству. Он отметил, что доклад по расширению ЕС «переплетён с политическими обвинениями, ложью, враждебной риторикой и намеренной злонамеренностью». По словам Папуашвили, «если кто-то и проявил регресс из-за такой несправедливой, предвзятой, антидемократической и деструктивной позиции, то это нынешние управляющие институты ЕС».

Эти жёсткие заявления свидетельствуют о том, что Тбилиси формирует миф об «автономной суверенности», пытаясь противопоставить национальную независимость европейскому контролю.

Министерство иностранных дел Грузии также отреагировало, заявив, что доклад «не стал неожиданностью» и использовался для «необоснованных негативных оценок и политических манипуляций». Ведомство подчеркнуло: «Мы осуждаем любые попытки использовать вопрос членства в ЕС как политический инструмент, наносящий ущерб отношениям между Грузией и Европейским Союзом». МИД добавил, что Грузия продолжает выполнять свои обязательства по заключённым с ЕС соглашениям.

В оппозиционном лагере реакция диаметрально противоположная. Лидер оппозиционной партии «Дроа» Элене Хоштария назвала доклад ЕС «историческим событием для Грузии и позорным приговором для „Грузинской мечты“, фактически уничтожившей вековую надежду». Она подчеркнула, что «европейские двери не будут открыты вечно» и заявила о необходимости «покончить с российским режимом». Стоит напомнить, что Хоштария была арестована в сентябре за надпись «Русская мечта» на предвыборном плакате правящей партии.

По мнению социолога Яго Качкачисвили, «Грузинская мечта» годами убеждала избирателей, что членство в ЕС — лишь вопрос времени, однако на деле именно правящая партия тормозит процесс и подрывает доверие к Западу. Доклад Еврокомиссии фактически подтвердил, что «пока „Грузинская мечта“ у власти, интеграция Грузии в ЕС исключена». Более того, по словам социолога, одновременно с этой риторикой правительство ведёт политику преследования оппозиции и зачистки политического пространства. Всё это показывает, что евроинтеграция в Грузии превратилась во внутренний политический инструмент, с помощью которого власть удерживает контроль над обществом, обвиняя при этом Брюссель.

ЕС отреагировал не только заявлениями, но и конкретными мерами. Союз приостановил участие Грузии в проектах по безопасности и борьбе с организованной преступностью, включая «Европол», «TOPCOP II» и «EU4Monitoring Drugs II». Это решение, влияющее на работу МВД и Минюста Грузии, стало чётким политическим сигналом: ЕС готов использовать инструментальное давление без введения прямых санкций. В Брюсселе убеждены, что без демократических реформ европейская перспектива Грузии станет формальностью. Именно поэтому, как отметил посол ЕС Павел Герчиньски, в следующем отчёте может быть рассмотрен вопрос даже о пересмотре безвизового режима. Это станет первым ощутимым социально-экономическим последствием, напрямую затронувшим грузинское общество.

Критика ЕС в адрес Грузии не является изолированным явлением. Она вытекает из более широкой политической динамики, связанной с переосмыслением ценностной политики ЕС на фоне войны в Украине. Брюссель теперь подчёркивает, что процесс вступления — это не технический, а ценностный выбор. В этом контексте нынешнее грузинское правительство стало лакмусовой бумажкой, показывающей пределы терпимости ЕС к своим партнёрам.

Депутат Европарламента Раса Юкнявичене осудила действия властей Грузии, написав в X: «Режим „Грузинской мечты“ действует в состоянии полной безнадёжности. Те, против кого выдвигаются эти ложные обвинения, — герои не только Грузии, но и всей Европы».

Кризис евроинтеграции Грузии не является изолированным феноменом. В регионе формируется новая динамика, при которой внимание ЕС постепенно смещается в сторону Армении и Молдовы. К этим странам проявляется больше доверия благодаря устойчивому политическому курсу и широкой общественной поддержке. Как отмечает политолог Паата Закареишвили, Грузия долгое время опережала своих соседей, но теперь «Запад делает ставку на государства, находящиеся в движении». В этом контексте Грузия теряет своё стратегическое значение, превращаясь не в мост, а в точку политической неопределённости.

Интересен и региональный контекст. Член оппозиционной партии «Дроа» Марика Микиашвили заявила, что регион не будет свободным, единым и мирным, пока Грузия остаётся нестабильной и русифицированной. «Европейцы часто говорят: “Давайте забудем о Грузии и сосредоточимся на Армении”. Я полностью поддерживаю интеграцию Армении с ЕС. Но регион не будет свободным и мирным, пока Грузия остаётся нестабильной и русифицированной. Европейские связи Армении останутся хрупкими и могут измениться за одну ночь».

Примечательно, что «Грузинская мечта» изменила свою риторику. Ранее партия утверждала, что хотя переговоры о вступлении приостановлены, процесс возобновится в 2028 году, а к 2030 году страна «вероятнее всего присоединится к ЕС». Логика партии заключалась в том, что либеральные силы теряют влияние в ЕС, а консерваторы набирают силу. Теперь же «Грузинская мечта» перешла к тезису о том, что ЕС — будь то либеральный или консервативный — является врагом Грузии, и страна должна отказаться от членства. Внутренняя политика партии — зачистка политического поля от оппозиции — направлена на недопущение участия прозападных сил в выборах.

Пока Брюссель говорит о ценностях и демократии, Москва, напротив, поддерживает нынешний курс Тбилиси. Секретарь Совета безопасности России Сергей Шойгу похвалил «стойкость» грузинских властей, заявив, что им удалось «противостоять внешнему деструктивному влиянию». Это показывает, что Москва использует европейский кризис Грузии как политический рычаг для восстановления своего влияния в регионе.

Украина, в свою очередь, отреагировала на обвинения со стороны грузинских властей о том, что Киев якобы препятствует евроинтеграции Тбилиси. Заместитель министра иностранных дел Андрей Сыбига написал в X: «Все причины плохих показателей Грузии по евроинтеграции находятся в Тбилиси, а не в Киеве», подчеркнув, что Грузия — это Европа, а не «русский мир». Это противостояние стало символическим — в сравнении европейских стремлений двух бывших советских республик.

Эта реакция последовала за заявлением министра по европейской интеграции Маки Бочоришвили, которая сказала журналистам: «Процесс интеграции Грузии в ЕС и получения статуса кандидата в какой-то степени сопровождался негативным отношением со стороны Украины, которая пыталась помешать нам достичь этого. Мы своими глазами видели кампании, проводившиеся в 2022–2023 годах… Украина различными способами выступала против европейской интеграции Грузии. Это было очевидно, и все мы это знаем».

Текущие события свидетельствуют о глубоком кризисе в отношениях между ЕС и Грузией, решение которого требует политической воли обеих сторон. Власти Грузии продолжают утверждать, что ведут страну в Европу, тогда как Европейская комиссия утверждает обратное. Оппозиция заявляет, что «Грузинская мечта» фактически уничтожила европейские перспективы страны, а независимые аналитики отмечают, что правительство сознательно подрывает евроинтеграцию, чтобы сохранить власть.

В контексте европейской интеграции Грузия ещё никогда не переживала столь мрачный день, как после публикации этого отчёта. Будущее страны остаётся неопределённым, а европейский путь — неясным.

В нынешней ситуации политический расчёт ЕС очевиден: он больше не хочет тратить энергию на власть, которая отталкивает демократические реформы. В результате, как отмечают аналитики, внимание ЕС постепенно смещается к Армении и Молдове — странам, которые, начав путь позже, сегодня выглядят более надёжными партнёрами.

Таким образом, процесс евроинтеграции Грузии остановился не из-за внешних, а по внутренним политическим причинам. Власть, долгие годы позиционировавшая себя как движущая сила интеграции, теперь стала её главным препятствием. Реакция ЕС — через доклады, приостановки и публичную критику — показывает, что Брюссель готов пойти на охлаждение отношений, если Тбилиси не изменит свой курс.

Для Грузии этот поворот может стать либо началом самоизоляции, либо последним шансом для политического пересмотра. ЕС направил ясный сигнал: двери европейской семьи открыты, но не для всех и не навсегда.